兰考县认真贯彻落实习近平总书记“坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”的重要指示，以创建全国整县推进高标准农田建设试点为契机，积极争取中央预算内资金支持，为项目的顺利实施提供了资金保障。把高标准农田建设作为“一举应多变、一招求多效”的战略举措，全面探索“投融建运管”一体谋划、系统推进的市场化运行机制，切实扛稳粮食安全重任。

　　在组织体系上，突出乡镇主责、村级主体。探索“县级主导、乡镇主责、村级主体、平台主投、市场主营”“五主”推进模式，其中乡镇主责、村级主体是核心。一是遴选机制。对照省高标示范区建设指南，村集体编制项目竞争方案和投入还款方案，参加评审遴选，谁具备条件支持谁、谁有积极性支持谁。二是业主转移机制。乡镇、村和平台公司签订业主转移备忘录，建设、运管和大型设备选择权移交村及乡镇，形成的所有资产交给村集体。三是统贷统还机制。平台公司与村、乡镇签订三方协议，扣除政府补贴部分，村集体负责偿还本息，乡镇督促还款并承担连带责任。

　　在项目建设上，突出统分结合、因地制宜。按照“规划一张图、建设一把尺、管护一盘棋、数据一张网、绿色一个池、增收一本账”，统一建设标准、因地块施策、保障质量。一是设计变更机制。对必要的工程研究审批通过后允许变更，变更总金额原则上不超过总投资的10%。二是设备集采机制。通过公开竞争性谈判对农事设备进行集采，成本节省30%以上，并提供5年以上的维保服务。三是运营前置机制。运营主体提前介入，建设和运营一体谋划。四是监督监管机制。选聘老党员、老干部，联合乡村干部共同监督建设质量。

　　在地力提升上，突出良种良法、绿色循环、数字赋能。一是良种良法。按照“一选（选择品种）、四减（减人工、减化肥、减农药、减水量）”的思路，在全县推广适宜种植的5—6个品种，示范推广新品种新技术。二是绿色循环。结合畜禽粪污治理，探索“畜禽粪污+管道/抽粪车+大三格+水肥一体机”模式；结合人居环境整治，探索“农户小三格+抽粪车+大三格+水肥一体机”模式，重构有机肥还田新路径。三是数字赋能。联合省移动公司打造全县统一的数字指挥调度中心，及时掌握墒情、苗情、虫情和病情，实现“数据预警、田长吹哨、部门报到、处置销号”。

　　在价值提升上，突出高标准农田+。一是+土地补划。按照“补划平衡”原则，整理低效劣质园地和林地及废弃坑塘，满足必要的基础设施建设，将整理出来的391亩有效耕地纳入基本农田储备库。二是+农事服务。实施县乡村三级体系化构建，整合农机、农资、农技、金融保险等资源，提供耕种管收全程化服务，实现“线上农业要素集约化、线下农事服务精准化”，已开工建设3个示范性农事服务中心。三是+洁美乡村。实施“五融三用一管控”人居环境整治，即与高标路网、水网、林网、电网、数网融合；污水、垃圾、废旧场所资源化利用；土地和村居风貌管控，用三年时间把全县行政村整治提升一遍，目前52个洁美乡村正在加快建设。四是+共富工坊。盘活村级扶贫车间、厂房和空闲场所、空心院等，打造统一规划、统一标识的“共富工坊”，推进“一村一品”，吸纳高标建设释放出来的群众就地就近就业，全县16个乡镇（街道）的71个村（社区）已建设84个工坊，带动就业9063人，其中脱贫户、监测户2092人，实现农业增效和农民增收相互促进。

　　在监督管理上，突出精准高效。一是明确高标准农田项目定位。确保项目与国家发展战略和政府政策的一致性，这是项目成功的前提；二是制定详细计划。包括项目的时间节点、工作内容、资源需求等，确保计划的合理性和可操作性，为项目执行提供明确指导。三是强化项目管理。建立健全的项目管理机制，包括项目组织架构、项目进展监控、风险管理等，确保项目按照计划稳定推进。四是加强沟通与协调。与相关部门和单位保持密切沟通，加强协调，解决项目推进中的问题和难题，确保项目的顺利推进。五是加强监督与评估。建立有效的监督和评估机制，对项目进展进行定期评估和跟踪，发现问题及时解决，确保项目的质量和效果。